智慧治理，为社会铸起平安之盾

数字时代，科技让社会治理更有温度
为人民群众带来“看得见”的安全感

96110反诈平台通过及时拦截诈骗信息，免于群众蒙受经济损失；智慧安防小区增强公安技防能力，提升群众安全感和幸福感；社会治理大数据中脑用“智治”辅助，有效提升市域社会治理能力；数字技术从多维度守护社会平安，给城市戴上智慧安防“平安慧眼”。

中国电信政法公安行业事业部践行党中央全面依法治国、建设平安中国的重大战略部署，助力平安中国、法治中国、社会治理现代化建设。自主研发“133N”架构的社会治理数字平台，通过1个面向政法安全专属云网信息化底座，依托数据中心、产品中心、能力中心3大中心，围绕市域治理、科技兴警和智慧法治3大业务板块，拓展N项行业智能化场景应用。以“133N”架构为基础，中国电信政法公安行业事业部研发推出社会治理大数据中脑、平安慧眼、翼安巡防、96110反诈、AI防疫一体机、可信身份认证等产品和能力平台，帮助多地政法公安行业进行数字化转型。

“133N”社会治理数字平台整体架构

01数字智能防骗反诈，科技守护民众钱袋子

如今，五花八门的电信骗局让人防不胜防，仅以江苏一省为例，2020年通讯网络诈骗案件立案数12.7万，被骗金额高达52.2亿元。大量的电信诈骗，不仅使社会经济蒙受大量损失，也造成了严重的社会危害。

为更好的防范通讯网络诈骗，2021年江苏电信携手江苏公安，共同建设诈骗网站智能识别拦截平台，旨在打造一个事前宣传防范，事中劝阻止付，事后侦查破案的反诈体系。平台由省公安厅和省通信管理局认证网址库，在电信宽带网络和手机网络上，根据公安部门提供的涉诈案件信息构建模型，智能识别网络流量中的诈骗信息流，在用户访问诈骗网站或APP时进行有效拦截。

同时，以公安96110进行事后劝阻，通过电信大网能力结合电信智能外呼平台和AI能力，形成公安反诈场景的全流程电信服务方案。为江苏省各市公安局提供无感知、紧跟诈骗最近手法、诈骗网站精准、识别时效性快的反诈服务。平台自2021年4月上线至2022年5月，识别诈骗网站近1200万个，拦截访问1300亿次，挽回损失超20亿元。

江苏省XX市涉诈网址拦截平台

中国电信倾力打造96110反诈平台，以数字科技应对数字风险成为应有之义。平台建立健全预警劝阻系统，完善预警劝阻工作机制，深入挖掘潜在受害群众，分级分类开展劝阻，在全量采取机器人辅助预警和96110发短信闪信提醒的同时，根据紧急程度综合采取“人工电话+上门”方式开展劝阻。有效对刷单返利诈骗、虚假网络贷款诈骗、冒充公检法诈骗、冒充客服诈骗、虚假投资理财等12种诈骗类型，690余万条诈骗网址或APP进行智能识别，为电信网络用户营造清朗、安全的用网空间。目前，96110反诈平台已经在江苏、浙江、天津、河南、吉林、贵州、湖南等全国大部分地区投入使用，协助当地公安系统编织反诈密网，维护人民的生命财产安全。

中国电信96110反诈平台

02建设智慧安防小区，助力警务守一隅平安

2021年5月，一张在某小区前端采集设备上传的照片在故城县智慧安防小区平台发出红色预警。民警随即进行比对，走访，最终成功抓获一名潜逃5年的外省重大职务犯罪网上逃犯。

这次成功抓捕得益于2021年初河北电信为衡水市故城县打造的智慧安防小区项目。该项目重点关注昼伏夜出、频繁出入、孤寡老人等安全隐患，及时掌握居住在小区的各类重点人员、车辆及其行踪轨迹，并根据管控要求强化日常管控。通过高点站位、高标设计、高效部署，故城县目前已建成达标型智慧安防小区63个，覆盖人口10余万，进一步提升了群众的安全感、获得感和幸福感，公安技防能力显著提高，打击犯罪能力明显增强。截止目前，故城县智慧安防小区的建成率、接入率、合格率全部达到了“100%”。

小区和重点场所治安状况巡检

近年来，国家提出全力推动社会治理重心向基层下移，加强城乡社区治理和服务体系建设。智慧安防小区是推进智慧城市、基层社会治理、建设立体化治安防控体系的重要载体。中国电信融合多项技术提出的智慧安防小区解决方案，基于平安慧眼智能视频和社会治理大数据AI能力，能够全方位、多维度感知、识别、采集小区要素信息，为视频监控、小区出入、环境管理、物业服务、居民自治等场景提供科技支撑。目前，中国电信智慧安防小区建设，已覆盖全国20余个省份，120多个城市，为超过20000个社区提供多元化定制方案。全面提升小区智能化、现代化水平，助力建设更高水平的平安中国。

智慧安防小区平台

03智慧大脑未雨绸缪，赋能市域社会治理

2020年10月20日，西安市的网格员在巡查小区时，发现了火灾隐患，马上通过“长安e格”APP向西安市社会治理综合指挥信息平台上报了火警隐患，并迅速找到住户，避免了一场火灾的发生，保护了群众的生命财产安全。

XX市社会治理综合指挥平台

这是由陕西电信承建的西安市社会治理综合指挥信息平台的能力缩影。该平台是全国首个副省级城市市级统建的综治系统，以信息化手段有效地提升了市域治理水平，实现各类治理资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合，形成治理工作合力，提升整体效能。平台建成以来，已在全市19个区县（开发区）全面应用，市、区县（开发区）、镇街、社区村4级管理人员使用该平台，全市5700余名网格员使用配套的“长安e格”App。目前，已初步构成“线上有平台、空中有探头、手中有终端”的科技支撑体系，在减轻基层压力、增强管理能力、提升工作效率、解决群众诉求等方面发挥了重要作用，成为西安市域社会治理的数字底座。

中国电信研发的市域社会治理风险防范预警平台，通过人工智能和大数据，实现社会治理五大风险的提前预警及源头处置，化被动为主动，从事后处置到事前防范全闭环管理。平台基于全国1.7亿条社会治理大数据、500+自研大数据和AI算法能力，赋能200+社会治理场景，实现社会风险自主分级分类预警，通过五色风险预警及五大风险防范晴雨表，提升市域治理智慧化能力。目前，中国电信社会治理项目例遍布全国31个省份，超240个地市，业务范围涵盖省、市、县区、乡镇街道、乡村社区各个层级，为平安中国、法治中国建设贡献科技之力。

中国电信市域治理平台架构

在科技的帮助下，建设更高水平的法治中国、平安中国，是不断提升国民安全感和幸福感的前提条件。社会风险预警、网络诈骗治理、智慧安防小区……这些都是中国电信政法公安行业事业部以“133N”架构为基础，面向政法公安行业推出数字时代背景下的智慧治理应用。

那么“133N”是如何赋能社会治理，服务数字中国呢？接下来，就让中国电信集团政法公安行业事业部总裁徐军为我们介绍一下吧！

建设平安中国，守护幸福生活。

中国电信赋予科技正义的温度，为政法公安行业配备攻守兼备的智能化“武器”，走进全国各省各市，融入基层管理，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，为实现人民安居乐业、社会安定有序，续写中国社会长期稳定的奇迹贡献力量！

供稿：政法公安行业事业部 刘力然、买丽娜、边玥、杨悦

          全国政法公安团队 王鹏、韩序、聂彦岭

编辑：熊世维、刘畅

执行主编：陈丽媛、茹彦杰

主编：高扬